“中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富?！绷?xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要以實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動為抓手，改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。

　　近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案》（以下簡稱《方案》），明確了鄉(xiāng)村建設(shè)行動的任務(wù)書和路線圖，提出了一系列舉措，對于扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)具有十分重要的指導(dǎo)意義。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手；而鄉(xiāng)村建設(shè)則是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，也是國家現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。現(xiàn)代鄉(xiāng)村怎么建設(shè)？如何建設(shè)得更加繁榮和美麗宜居？對此，《中國發(fā)展觀察》雜志記者采訪了有關(guān)專家學(xué)者和實踐者。

　　實施鄉(xiāng)村建設(shè)，要講聯(lián)動，更要重人才

　　實施鄉(xiāng)村建設(shè)，推動鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。衡量鄉(xiāng)村建設(shè)得好不好，鄉(xiāng)村振興與否，要看能否讓鄉(xiāng)村留得住人才，吸引到人才，以人力資本為首，著力打造一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的高素質(zhì)人才隊伍，為鄉(xiāng)村建設(shè)與振興提供不竭動力。

　　共青團(tuán)福州市委結(jié)合農(nóng)村發(fā)展的實際，把目光放在為農(nóng)村培養(yǎng)青年人才上，發(fā)揮他們在鄉(xiāng)村建設(shè)中的主力軍作用?！鞍凑展睬鄨F(tuán)福州市委的相關(guān)要求，整合全市行業(yè)資源，重點(diǎn)從培訓(xùn)、實戰(zhàn)、就業(yè)對接等三個方面組織專場培訓(xùn)進(jìn)縣區(qū)、進(jìn)高校，由我們單位負(fù)責(zé)組織實施‘青村年華’鄉(xiāng)村振興青年帶貨主播培育計劃，力爭2022年培育鄉(xiāng)村振興主播帶貨行業(yè)青年人才1000人。”民盟福建省委基礎(chǔ)教育委員會常務(wù)副主任，福建人才教育科技發(fā)展有限公司董事、總經(jīng)理周鄭毅向《中國發(fā)展觀察》雜志記者說。

　　據(jù)周鄭毅介紹，培訓(xùn)針對直播帶貨青年人才的不同工作經(jīng)歷，分為基礎(chǔ)入門班和技能提升班兩種類型：基礎(chǔ)入門班學(xué)員主要從在榕高校應(yīng)屆畢業(yè)生、青聯(lián)委員、創(chuàng)業(yè)青年和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、駐村青年干部、大學(xué)生村官、鄉(xiāng)村振興示范村主干和團(tuán)支部書記中發(fā)展；技能提升班主要招募有一定直播基礎(chǔ)的青年主播以及有電商從業(yè)經(jīng)驗并有向直播帶貨行業(yè)轉(zhuǎn)型意愿的青年商業(yè)人才。同時，為參訓(xùn)學(xué)員提供定制培訓(xùn)課程、職業(yè)鑒定、見習(xí)實訓(xùn)以及直播帶貨大賽機(jī)會，對成績優(yōu)秀的學(xué)員通過福建直播生態(tài)園內(nèi)部孵化系統(tǒng)提供后期商業(yè)化合作以及就業(yè)機(jī)會。

　　周鄭毅所在的福建人才教育科技發(fā)展有限公司隸屬于福州市人才發(fā)展集團(tuán)有限公司旗下。福州市人才發(fā)展集團(tuán)是福州市政府于2019年6月批準(zhǔn)組建、注冊資本10億元的國有獨(dú)資人才產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，服務(wù)于人才“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造”，打造集“人才引進(jìn)、人才服務(wù)、項目孵化、資本運(yùn)作”為一體的人才工作重要支撐平臺。“在積極融入鄉(xiāng)村建設(shè)與振興的工作上，我們打出了‘組合拳’?！?/p>

　　福州市人才發(fā)展集團(tuán)黨委書記、董事長李朝波在接受《中國發(fā)展觀察》雜志記者采訪時說，強(qiáng)基固本，注重人力開發(fā)。這是集團(tuán)作為國有企業(yè)，聚焦主責(zé)主業(yè)發(fā)揮的“硬實力”。

　　第一，實施“強(qiáng)基固本”工程，打造同心共富的幸福鄉(xiāng)村。堅持把人力資本開發(fā)放在首要位置，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引才、聚才、用才，探索由集團(tuán)及其權(quán)屬子公司福州人才市場等專業(yè)型市屬國企承接市場化統(tǒng)一招聘專業(yè)人才，鎮(zhèn)村通過購買服務(wù)方式，吸引更多人才參與鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展。

　　第二，強(qiáng)化組織保障，創(chuàng)新市場化運(yùn)作。充分發(fā)揮國企優(yōu)勢，謀劃出臺務(wù)實管用的工作方案，積極建設(shè)鄉(xiāng)村振興教育培訓(xùn)，運(yùn)用“國企＋財政＋金融”融資模式，適時設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等，建立更加靈活的市場化運(yùn)作機(jī)制助推鄉(xiāng)村振興。

　　第三，堅持把鄉(xiāng)村人力資本開發(fā)放在首要位置，大力培養(yǎng)本土人才，引導(dǎo)人才下鄉(xiāng)服務(wù)鄉(xiāng)村，吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)，健全鄉(xiāng)村人才工作體制機(jī)制，強(qiáng)化人才振興保障措施，培養(yǎng)造就一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的“三農(nóng)”工作隊伍。

　　第四，強(qiáng)化鄉(xiāng)村人才振興的系統(tǒng)集成。建立健全鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)、引進(jìn)、管理等體系，全方位培養(yǎng)各類人才，擴(kuò)大總量、提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。完善人才服務(wù)鄉(xiāng)村激勵機(jī)制，讓農(nóng)村吸引人、留住人。

　　第五，強(qiáng)化全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的人才支撐。廣招英才、高效用才，拓寬鄉(xiāng)村人才來源，為人才干事創(chuàng)業(yè)和實現(xiàn)價值提供機(jī)會條件，最大限度激發(fā)人才內(nèi)在活力。通過加強(qiáng)鄉(xiāng)村人力資本開發(fā)，促進(jìn)各類人才投身鄉(xiāng)村振興，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的人才支撐。

　　李朝波認(rèn)為，他們集團(tuán)所做的人才工作就是圍繞鄉(xiāng)村建設(shè)，使之產(chǎn)生聯(lián)動效應(yīng)。打造集實踐指導(dǎo)、政策研究、智庫咨詢、孵化培育等功能一體的鄉(xiāng)村人才實踐平臺。通過提供鄉(xiāng)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專家服務(wù)，啟動打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，打造人才資源市場建設(shè)，同時實施“專家、專業(yè)技術(shù)人才、大學(xué)生、新鄉(xiāng)賢”四類人才服務(wù)扎根鄉(xiāng)村，深化福建高校“大學(xué)生進(jìn)農(nóng)家”品牌活動，吸引大學(xué)生、退伍軍人、外出務(wù)工人員等各類人才返鄉(xiāng)，為鄉(xiāng)村人才振興再增動力和活力。

　　培育人才、留住人才這是鄉(xiāng)村建設(shè)與振興的關(guān)鍵。那么，鄉(xiāng)村如何留住人才，關(guān)鍵在于保障機(jī)制的完善?！鞍l(fā)揚(yáng)中華民族重視家庭教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，引導(dǎo)全社會注重家庭、家教、家風(fēng)，增進(jìn)家庭幸福與社會和諧，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，所以，我們又創(chuàng)新機(jī)制，注重鄉(xiāng)村人才子女的教育問題，解決鄉(xiāng)村人才他們的后顧之憂?！崩畛ㄕf。

　　為此，一方面，在鄉(xiāng)村打造集“產(chǎn)、教、研、學(xué)”于一體的綜合性教育服務(wù)平臺，聚焦前沿科技領(lǐng)域，圍繞教育內(nèi)容創(chuàng)新、教育場景培訓(xùn)、教育設(shè)備研發(fā)、教育平臺建設(shè)等方面，推動先進(jìn)技術(shù)在鄉(xiāng)村教育領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用和發(fā)展。

　　另一方面，通過引入完善的師資團(tuán)隊及優(yōu)質(zhì)的課程體系，采用“國有資本主導(dǎo)，多元化模式運(yùn)營”的新型學(xué)前教育發(fā)展模式，由國有企業(yè)主導(dǎo)投資在鄉(xiāng)村辦園。完成托幼托育一體化園所的規(guī)范化建設(shè)、管理和運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)，形成可復(fù)制可推廣的托幼托育一體化發(fā)展模式和經(jīng)驗。

　　同時，運(yùn)營中小學(xué)課后服務(wù)。在鄉(xiāng)村開展中小學(xué)課后托管整體運(yùn)營項目，提高鄉(xiāng)村教育服務(wù)供給水平，構(gòu)建鄉(xiāng)村中小學(xué)一體化課后托管服務(wù)體系，有效增強(qiáng)居民的獲得感和幸福感。

　　“目前，我國鄉(xiāng)村人才總體發(fā)展水平與鄉(xiāng)村建設(shè)的要求之間還存在較大差距，進(jìn)一步扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，必須把加強(qiáng)鄉(xiāng)村人力資本開發(fā)放在首要位置，這是關(guān)鍵之所在。”中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究室主任、研究員涂圣偉認(rèn)為，既要通過實施現(xiàn)代農(nóng)民培育計劃、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)計劃，加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)，大力培養(yǎng)本土人才，又要健全人才上山下鄉(xiāng)激勵機(jī)制和城鄉(xiāng)人才合作交流機(jī)制，引導(dǎo)包括返鄉(xiāng)農(nóng)民工在內(nèi)的各類人才向農(nóng)村流動，進(jìn)一步推動專業(yè)人才服務(wù)鄉(xiāng)村建設(shè)，打通鄉(xiāng)村人才發(fā)展梗阻，吸引各類人才在鄉(xiāng)村建設(shè)中建功立業(yè)。