福州市人民政府辦公廳發(fā)布通知，事關(guān)城市網(wǎng)格員管理！

本通知對福州市城市網(wǎng)格員的職責(zé)、招聘、考核、待遇及保障等進(jìn)行了明確。

全文如下↓↓↓

福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福州市城市網(wǎng)格員管理辦法（試行）的通知

榕政辦〔2022〕8號

各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市直有關(guān)單位：

《福州市城市網(wǎng)格員管理辦法（試行）》已經(jīng)市委、市政府研究同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

福州市人民政府辦公廳

2022年1月24日

福州市城市網(wǎng)格員管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條為進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，發(fā)揮網(wǎng)格化在社會治理中的基礎(chǔ)支撐作用，優(yōu)化基層公共服務(wù)和管理，打造共建共治共享的社會治理格局，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱網(wǎng)格是指以社區(qū)（村）行政地界為基本單位劃分基礎(chǔ)網(wǎng)格；按照“街巷定界、規(guī)模適度、無縫覆蓋、動態(tài)調(diào)整”的要求，一般按300—500戶常住社區(qū)（村）居民規(guī)模，將基礎(chǔ)網(wǎng)格劃分為若干個社區(qū)（村）工作網(wǎng)格。其中，較大商務(wù)樓宇、各類園區(qū)、商圈市場、學(xué)校、醫(yī)院及有關(guān)企事業(yè)單位，可劃分為專屬工作網(wǎng)格。

第三條網(wǎng)格員分為網(wǎng)格信息管理員、網(wǎng)格巡邏巡查員和網(wǎng)格綜合執(zhí)法人員。

網(wǎng)格信息管理員、網(wǎng)格巡邏巡查員接受街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）網(wǎng)格化服務(wù)管理中心和社區(qū)（村）網(wǎng)格工作站管理，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分級負(fù)責(zé)、資格準(zhǔn)入與日常培訓(xùn)、監(jiān)督約束與考核獎勵相結(jié)合的原則，履行網(wǎng)格化服務(wù)管理工作職責(zé)，并接受社會監(jiān)督。

網(wǎng)格綜合執(zhí)法人員由各部門負(fù)責(zé)管理，其招聘、培訓(xùn)、考核、待遇保障不適用本辦法。

第四條網(wǎng)格服務(wù)管理事項：

（一）宣傳法律、法規(guī)和國家方針政策，組織發(fā)動群眾積極參與基層平安創(chuàng)建，倡導(dǎo)文明社會風(fēng)尚；

（二）協(xié)助部門依法采集網(wǎng)格內(nèi)的人口、房屋、地址、單位、組織等基本要素信息，掌握網(wǎng)格內(nèi)各類動態(tài)情況；

（三）通過街面巡查、入戶走訪，全面排查、發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)各類矛盾糾紛，協(xié)助化解、處理各種不安定因素；

（四）協(xié)助走訪排查社區(qū)矯正對象、刑滿釋放人員、吸毒解戒人員和嚴(yán)重精神障礙患者等重點(diǎn)群體；

（五）排查上報網(wǎng)格內(nèi)城市管理各類事（部）件，以及公共衛(wèi)生、公共安全、社會治安等問題隱患；

（六）協(xié)助開展一般社會治安案（事）件處置，突發(fā)事件預(yù)防處置以及重大活動安全保衛(wèi)工作；

（七）各級人民政府決定通過網(wǎng)格開展的其他事項。

第二章 組成及職責(zé)

第五條網(wǎng)格員組成及職責(zé)：

（一）網(wǎng)格信息管理員：由專職網(wǎng)格員或社區(qū)（村）干部兼職網(wǎng)格員組成。專職網(wǎng)格員可采取勞務(wù)派遣方式聘任；也可以按照“人隨事走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”工作原則，整合綜治、計生、民政、城管等各類基層協(xié)管力量配備。具體負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)入戶走訪、基礎(chǔ)信息采集、社情民意收集、網(wǎng)格事（部）件線索上報以及社區(qū)（村）級網(wǎng)格化管理信息平臺管理等工作。

（二）網(wǎng)格巡邏巡查員：主要由治安巡防隊（四級、五級）隊員、城管巡邏巡查員等組成；積極吸納掛鉤聯(lián)系社區(qū)（村）的黨員干部、“兩代表一委員”、退休老黨員老干部、熱心社區(qū)事務(wù)的居民黨員、樓棟長、巷道長、物業(yè)人員、業(yè)主委員會成員或其他志愿者兼任。依托“e福州”APP（平安管家模塊）、微信群和小程序、“12345”熱線，負(fù)責(zé)社會治安巡邏、交通秩序糾違、網(wǎng)格事（部）件線索上報和參與綜合執(zhí)法協(xié)勤等工作。

（三）網(wǎng)格綜合執(zhí)法人員：由市、區(qū)兩級部門執(zhí)法人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊等組成；在各級網(wǎng)格化服務(wù)管理中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，依法負(fù)責(zé)本部門網(wǎng)格事件處置和綜合執(zhí)法工作。

第三章 招聘

第六條各區(qū)可根據(jù)社會形勢發(fā)展和工作實際需要，面向社會招聘網(wǎng)格員。

第七條招聘工作應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國勞動法》和省、市有關(guān)規(guī)定，遵循公開平等、競爭擇優(yōu)、人崗相適的原則，由各區(qū)組織實施。

第八條新招聘的網(wǎng)格員必須具備下列基本條件：

（一）具有中華人民共和國國籍；

（二）擁護(hù)中華人民共和國憲法，遵守國家法律法規(guī)，品行端正；

（三）年齡在18周歲以上，50周歲以下；

（四）具有高中、中?；蛞陨衔幕潭纫约奥男袓徫宦氊?zé)所需的工作能力；

（五）身心健康，無不良嗜好；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章要求的其他條件。

網(wǎng)格巡邏巡查員和有專業(yè)技能人員，可適當(dāng)調(diào)整本條第（三）（四）項規(guī)定的條件，但應(yīng)當(dāng)在招聘公告中予以明確。

第九條有下列情形之一的，不得招聘為網(wǎng)格員：

（一）受過刑事處罰或治安管理處罰的；

（二）有較為嚴(yán)重的個人不良信用記錄的；

（三）因違紀(jì)違規(guī)被辭退或開除的；

（四）本人或者家庭成員、近親屬參加非法組織、邪教組織或從事其他危害國家安全活動的；

（五）本人有嚴(yán)重精神障礙病史的；

（六）其他不適合從事網(wǎng)格化工作的。

第十條招聘工作原則上要按照制定計劃、發(fā)布公告、報名與資格審核、測試（筆試或面試）、體檢、政審、聘用公示等程序進(jìn)行，可根據(jù)崗位需要安排體能測試。對專業(yè)性較強(qiáng)的崗位或緊缺人才，可適當(dāng)簡化招聘程序或調(diào)整順序。

第十一條同等條件下，優(yōu)先招聘烈士配偶子女、退役軍人、見義勇為積極分子和先進(jìn)個人，以及具有崗位所需要專業(yè)資質(zhì)或?qū)I(yè)技能的人員。

第十二條各聘用單位或被委托的有資質(zhì)的勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依法與聘用人員簽訂書面勞動合同。勞動合同的簽訂、履行、變更、解除或者終止應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。

第四章 培訓(xùn)

第十三條培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：黨和國家的路線、方針、政策，有關(guān)法律、法規(guī)；基層社會治理、網(wǎng)格管理基本知識，各類基礎(chǔ)信息采集與事件排查處置的方式方法，網(wǎng)格管理的工作技巧與網(wǎng)格操作技能；各業(yè)務(wù)部門的有關(guān)政策、法規(guī)；網(wǎng)格人員素質(zhì)以及服務(wù)的基本要求。培訓(xùn)工作由各區(qū)自行組織，培訓(xùn)成績納入年度考核內(nèi)容，作為續(xù)聘、晉升、評先評優(yōu)的依據(jù)。

第五章 考核

第十四條考核原則：績效目標(biāo)量化、客觀科學(xué)、公平公開和獎懲相結(jié)合。

第十五條考核內(nèi)容：網(wǎng)格員是否按規(guī)定考勤；排查情況是否詳細(xì)，排查內(nèi)容是否準(zhǔn)確等；網(wǎng)格工作是否落實，各項工作任務(wù)是否完成，信息報送是否及時，巡查內(nèi)容是否及時記錄，隱患處置是否到位等。

第十六條考核方式：考核工作由各級網(wǎng)格化服務(wù)管理中心組織，分日?？己伺c定期考核兩種方式。日?？己瞬扇〔欢ㄆ诔椴楹投ㄆ跈z查方式，對網(wǎng)格工作落實情況進(jìn)行檢查，實行周報、月報制度，由社區(qū)（村）網(wǎng)格工作站將轄區(qū)各網(wǎng)格工作情況匯總后報街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）網(wǎng)格化服務(wù)管理中心，經(jīng)負(fù)責(zé)人審閱后對各網(wǎng)格工作情況進(jìn)行通報。定期考核以半年考核、年終考評相結(jié)合，考核結(jié)果與網(wǎng)格員每月績效獎金、年終福利獎金掛鉤。

第六章 裝備使用

第十七條各區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心要根據(jù)工作需要及相關(guān)規(guī)定，配齊網(wǎng)格員工作裝備，引導(dǎo)網(wǎng)格員使用好、管理好、維護(hù)好裝備。

第十八條各區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心要切實肩負(fù)起網(wǎng)格員裝備管理的主體責(zé)任，建立裝備財產(chǎn)登記制度，指定專人對所使用的裝備進(jìn)行管理，明確物品使用人，定期盤點(diǎn)清查。

第十九條網(wǎng)格員應(yīng)妥善保管工作裝備，不得擅自外借、贈送、變賣、出租。調(diào)離崗位時，應(yīng)按規(guī)定辦理好交接手續(xù)，如數(shù)清退網(wǎng)格工作裝備。

第七章 待遇及保障

第二十條各區(qū)要嚴(yán)格根據(jù)《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》以及省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況等因素，合理確定網(wǎng)格員工資標(biāo)準(zhǔn)和工作補(bǔ)助，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財力狀況建立完善待遇增長機(jī)制和激勵機(jī)制，保持隊伍穩(wěn)定。

第二十一條網(wǎng)格員隊伍招聘、培訓(xùn)、裝備等所需經(jīng)費(fèi)，由各區(qū)財政統(tǒng)籌保障。

第八章 工作紀(jì)律

第二十二條嚴(yán)格執(zhí)行考勤、請銷假制度，不得無故遲到、早退、曠工等；嚴(yán)格遵守辦公紀(jì)律，工作時間不得從事與工作無關(guān)的活動，不得在工作日午間和值班期間飲用各種酒類或含酒精的飲品。

第二十三條嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，執(zhí)行網(wǎng)格信息安全相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化信息安全意識和責(zé)任意識，不得以任何方式泄露網(wǎng)格工作敏感信息。

第二十四條嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，熱愛本職工作，開展入戶、巡查等工作時必須著裝整齊，注意儀容儀表，積極維護(hù)網(wǎng)格員的良好形象。

第二十五條網(wǎng)格員要積極對轄區(qū)進(jìn)行走訪、巡查，按規(guī)定做好信息采集工作，及時錄入網(wǎng)格化管理信息平臺；要積極收集社情民意，及時排查轄區(qū)內(nèi)各類問題；要認(rèn)真填寫走訪日志，保留文字和照片資料。

第二十六條 走訪巡查要堅持以人為本，一切從居（村）民的根本利益出發(fā)，以服務(wù)居（村）民為核心，以居（村）民滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)；要堅持有效有序、實事求是，將網(wǎng)格員巡查走訪與群眾日常發(fā)現(xiàn)問題結(jié)合起來，進(jìn)一步增強(qiáng)居民的參與率、滿意度。

第二十七條熱情耐心接待群眾，積極回應(yīng)群眾訴求，對職責(zé)范圍內(nèi)的事情及時認(rèn)真予以辦理，對職責(zé)范圍外的事情應(yīng)說明原因，并視情協(xié)助解決，不得態(tài)度冷漠、言行粗暴，嚴(yán)禁“吃、拿、卡、要”。

第二十八條網(wǎng)格員通過入戶走訪和巡邏巡查履行工作職責(zé)，僅輔助有關(guān)職能部門做好行政監(jiān)管工作和便民服務(wù)工作，不代替職能部門履行工作職能。

第九章 附則

第二十九條本辦法適用于鼓樓區(qū)、臺江區(qū)、倉山區(qū)、晉安區(qū)、馬尾區(qū)網(wǎng)格員隊伍管理，其他縣（市）區(qū)、高新區(qū)可參照執(zhí)行。各縣（市）區(qū)可結(jié)合實際制訂實施細(xì)則。

第三十條本辦法由市委政法委負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2026年12月31日。

一起來看看《福州市城市網(wǎng)格員管理辦法（試行）》政策解讀

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一、出臺背景

網(wǎng)格員是城市網(wǎng)格化服務(wù)管理的重要力量。制定《管理辦法》是落實中央及省有關(guān)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理精神的具體舉措，是規(guī)范網(wǎng)格工作隊伍、明確網(wǎng)格工作內(nèi)容的現(xiàn)實需求，對全面推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化，建設(shè)更高水平“平安福州”，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市都具有重要意義。

二、主要內(nèi)容

《管理辦法》包括總則、組成及職責(zé)、招聘、培訓(xùn)、考核、紀(jì)律、裝備使用、待遇及保障、附則等9章31條。

第一章為總則

明確了城市網(wǎng)格員管理辦法的目的依據(jù)、網(wǎng)格劃分及適用對象，確定網(wǎng)格員分為網(wǎng)格信息管理員、網(wǎng)格巡邏巡查員和網(wǎng)格綜合執(zhí)法人員（網(wǎng)格綜合執(zhí)法人員由各部門負(fù)責(zé)管理，其招聘、培訓(xùn)、考核、待遇保障不適用本辦法）。明確了網(wǎng)格服務(wù)管理事項，主要包括：宣傳法律法規(guī)、國家方針政策和開展基層平安創(chuàng)建；協(xié)助部門依法采集靜態(tài)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)和掌握網(wǎng)格內(nèi)動態(tài)情況；排查發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)各類矛盾糾紛和協(xié)助處理各種不安定因素；協(xié)助排查走訪各類重點(diǎn)人群管理工作；排查上報網(wǎng)格內(nèi)城市管理、公共衛(wèi)生、公共安全和社會治安問題情況；協(xié)助開展一般治安事件處置、突發(fā)事件預(yù)防處置以及安全保衛(wèi)工作；完成各級人民政府決定通過網(wǎng)格開展的其他任務(wù)等七個方面。

第二章為職責(zé)

明確了三類網(wǎng)格員的人員構(gòu)成及崗位職責(zé)。其中，網(wǎng)格信息管理員由專職網(wǎng)格員或社區(qū)（村）干部兼職網(wǎng)格員組成，負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)入戶走訪、基礎(chǔ)信息采集、社情民意收集、網(wǎng)格事（部）件線索上報以及社區(qū)（村）級網(wǎng)格化管理信息平臺管理等工作；網(wǎng)格巡邏巡查員由治安巡防隊（四級、五級）隊員、城管巡邏巡查員等組成，負(fù)責(zé)社會治安巡邏、協(xié)助交通秩序糾違、網(wǎng)格事（部）件線索上報和參與綜合執(zhí)法協(xié)勤等工作；網(wǎng)格綜合執(zhí)法人員由市、區(qū)兩級部門執(zhí)法人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊等組成，負(fù)責(zé)本部門網(wǎng)格事件處置和綜合執(zhí)法工作。

第三、四、五章為招聘、培訓(xùn)、考核

明確了網(wǎng)格員的招聘形式和需要具備的基本條件。網(wǎng)格員招聘由各區(qū)根據(jù)工作需要單獨(dú)組織或?qū)ｎ}組織，招聘對象年齡為18周歲以上50周歲以下，具有高中、中?；蛞陨蠈W(xué)歷等條件。

確定培訓(xùn)工作由各區(qū)自行組織，可采取以會代訓(xùn)或?qū)ｍ棙I(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)情況納入年度考核內(nèi)容，作為續(xù)聘、晉升、評先評優(yōu)的依據(jù)。

按照績效目標(biāo)量化、客觀科學(xué)、公平公開、實事求是和獎懲相結(jié)合原則，對網(wǎng)格員考勤、工作量、工作完成情況進(jìn)行考核，定期考核以半年考核、年終考評相結(jié)合，考核結(jié)果與網(wǎng)格員每月績效獎金、年終福利獎金掛鉤。

第六、七、八、九章為裝備使用、待遇及保障、工作紀(jì)律和附則

明確了網(wǎng)格員工作裝備、待遇及保障、工作紀(jì)律等。