福州市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)《中國(guó)福州留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園管理辦法》的通知

各縣（市）區(qū)、高新區(qū)人社局,各有關(guān)企業(yè)：

　　經(jīng)研究，現(xiàn)將《中國(guó)福州留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　福州市人力資源和社會(huì)保障局

　　2022年12月30日

　　（此件主動(dòng)公開(kāi)）

　　中國(guó)福州留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新工作深入開(kāi)展，鼓勵(lì)海外留學(xué)人員來(lái)榕創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，優(yōu)化中國(guó)福州留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園（以下簡(jiǎn)稱(chēng)留創(chuàng)園,內(nèi)設(shè)福州留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)空間以下簡(jiǎn)稱(chēng)留創(chuàng)空間）創(chuàng)業(yè)環(huán)境，更好地為入駐企業(yè)提供服務(wù)，根據(jù)《福建省引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才暫行辦法》（閩委辦〔2010〕2號(hào)）、《福州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持留學(xué)人員來(lái)榕創(chuàng)業(yè)的若干意見(jiàn)》（榕政綜〔2011〕126號(hào)）、《福州市人民政府印發(fā)關(guān)于加快中國(guó)東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的若干政策》（榕政綜〔2017〕1888號(hào)）規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 中國(guó)福州留創(chuàng)園高新區(qū)主園、濱海新城分園由福州市人力資源和社會(huì)保障局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市人社局）主管，由福州市引進(jìn)人才服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市引才中心）負(fù)責(zé)日常管理。各縣（市）區(qū)籌建的留創(chuàng)園，可向市人社局申請(qǐng)加掛分園，經(jīng)批準(zhǔn)后由所在縣（市）區(qū)人社局負(fù)責(zé)日常管理。

　　第三條 日常管理工作主要包括：

　?。ㄒ唬┝魟?chuàng)園及留創(chuàng)空間管理；

　?。ǘ┮M(jìn)、考察、推薦有意愿入駐的人才團(tuán)隊(duì)和項(xiàng)目；

　?。ㄈ﹨f(xié)助企業(yè)辦理入駐留創(chuàng)園、留創(chuàng)空間手續(xù)；

　?。ㄋ模┙M織對(duì)入駐企業(yè)進(jìn)行考核；

　?。ㄎ澹┣逋丝己瞬缓细衿髽I(yè)。

　　第二章 入駐條件與程序

　　第四條 申請(qǐng)條件

　?。ㄒ唬┝魧W(xué)人員在企業(yè)中占股份30%以上，并擔(dān)任公司法人代表、總經(jīng)理、技術(shù)總監(jiān)等主要職務(wù)。

　?。ǘ┝魧W(xué)人員應(yīng)符合下列條件之一：①在海外及臺(tái)港澳地區(qū)大學(xué)、科研院所取得學(xué)士及以上學(xué)位人員；②具有1年及以上訪學(xué)經(jīng)歷的海外訪問(wèn)學(xué)者；③具有1年及以上海外工作經(jīng)歷的碩士及以上學(xué)位人員。

　　（三）留學(xué)人員所創(chuàng)企業(yè)需符合福州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，具備較高科技含量。

　　第五條 申請(qǐng)材料

　?。ㄒ唬┤腭v申請(qǐng)表；

　　（二）申請(qǐng)人的學(xué)歷學(xué)位證書(shū)復(fù)印件，教育部學(xué)歷學(xué)位證書(shū)的認(rèn)定證明復(fù)印件或其他身份證明材料；

　?。ㄈ┕緮M任法人代表身份證復(fù)印件；

　?。ㄋ模┛尚行匝芯繄?bào)告；

　?。ㄎ澹┥暾?qǐng)人擁有的專(zhuān)利證書(shū)、榮譽(yù)證書(shū)等體現(xiàn)項(xiàng)目或團(tuán)隊(duì)水平材料復(fù)印件；

　?。┏兄Z書(shū)。承諾在收到入駐函后2個(gè)月內(nèi)完成公司注冊(cè)和入駐事宜，且補(bǔ)交公司章程復(fù)印件證明持股比例達(dá)30%。

　　第六條 入駐程序

　　（一）入駐留創(chuàng)空間

　　新注冊(cè)成立企業(yè)原則上先行入駐留創(chuàng)空間，待創(chuàng)業(yè)滿3個(gè)月經(jīng)考核合格后可申請(qǐng)獨(dú)立辦公場(chǎng)所。

　　1.申請(qǐng)。留學(xué)人員向市引才中心提交書(shū)面申請(qǐng)材料。

　　2.入駐。市引才中心審核材料，與企業(yè)簽訂入駐協(xié)議（協(xié)議期兩年），開(kāi)具《入駐函》，并根據(jù)企業(yè)團(tuán)隊(duì)人數(shù)配置留創(chuàng)空間相應(yīng)工位。入駐留創(chuàng)空間期間，租金物業(yè)水電費(fèi)用全免。3個(gè)月后，可向市引才中心申請(qǐng)入駐獨(dú)立辦公場(chǎng)所。

　?。ǘ┤腭v獨(dú)立辦公場(chǎng)所

　　市級(jí)及以上高層次人才、在榕高校教研人員創(chuàng)辦企業(yè)及成熟企業(yè)，可直接申請(qǐng)獨(dú)立辦公場(chǎng)所；其他人員原則上入駐留創(chuàng)空間滿3個(gè)月后，可申請(qǐng)獨(dú)立辦公場(chǎng)所。申請(qǐng)程序是：

　　1.評(píng)審。市引才中心每月定期組織專(zhuān)家評(píng)審會(huì)或?qū)＜覍?shí)地考核。

　　2.入駐。市引才中心根據(jù)實(shí)際辦公人數(shù)、研發(fā)設(shè)備數(shù)量、評(píng)審考核情況，提出建議報(bào)市人社局審批。獲批后，市引才中心與入駐企業(yè)簽訂入駐協(xié)議，協(xié)議期五年，明確入園后常駐團(tuán)隊(duì)人數(shù)、企業(yè)責(zé)任和義務(wù)，開(kāi)具《入駐函》。

　　第三章 入駐企業(yè)權(quán)利與義務(wù)

　　第七條 優(yōu)惠政策

　?。ㄒ唬﹫?chǎng)地支持

　　1.留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)入駐中國(guó)福州留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園高新區(qū)主園，100平方米以?xún)?nèi)辦公場(chǎng)所三年內(nèi)免租金，第四、五年按市場(chǎng)價(jià)的50%交納租金；入選省特級(jí)、A類(lèi)、B類(lèi)、C類(lèi)高層次人才的，可享受高新區(qū)主園五年100平方米免租金待遇，超過(guò)100平方米部分按照?qǐng)@區(qū)市場(chǎng)定價(jià)執(zhí)行。入駐中國(guó)福州留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園濱海新城分園，可享受五年100平方米免租金待遇。園區(qū)在孵企業(yè)，已滿3年、不滿5年的，2022年8月17日起執(zhí)行最新政策。此前已繳納租金不予退還,在后續(xù)租賃過(guò)程中予以調(diào)整補(bǔ)齊。

　　2.高新區(qū)主園的成熟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，整體遷移至濱海新城分園的，入園年限重新計(jì)算，仍享受濱海新城分園新入園待遇。

　　3.獨(dú)立辦公場(chǎng)所孵化期超過(guò)5年仍需孵化的企業(yè)，需提前20個(gè)工作日提出續(xù)租申請(qǐng)并提供近兩年內(nèi)的企業(yè)業(yè)績(jī)證明材料，經(jīng)市引才中心報(bào)市人社局審批。留創(chuàng)空間孵化期超過(guò)2年仍需孵化的企業(yè)，需提前10個(gè)工作日提出申請(qǐng)，報(bào)市引才中心審批。

　　4.企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中因?qū)嶋H經(jīng)營(yíng)情況需增加或減少獨(dú)立辦公場(chǎng)所面積等場(chǎng)所變更，可向市引才中心提出申請(qǐng)，報(bào)市人社局審批。

　?。ǘ┵Y金支持

　　支持入駐企業(yè)參加省、市相關(guān)留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，獲得創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金支持。

　　（三）配套服務(wù)

　　入駐企業(yè)享受市引才中心組織的各類(lèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、融資講座、技術(shù)交流等服務(wù)活動(dòng)。

　　第八條 入駐企業(yè)義務(wù)

　?。ㄒ唬﹪?yán)格執(zhí)行本管理辦法、入駐協(xié)議及租賃合同規(guī)定條款，積極支持、協(xié)助、配合留創(chuàng)園開(kāi)展各種工作；

　?。ǘ┳袷亓魟?chuàng)園物業(yè)管理有關(guān)規(guī)定及相關(guān)國(guó)家法律法規(guī)；

　?。ㄈ┌匆?guī)定及時(shí)繳納租金、空調(diào)租賃費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、水電費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用；

　?。ㄋ模┙邮苣甓瓤己撕筒欢ㄆ诳己?。填報(bào)不涉及商業(yè)機(jī)密的報(bào)表和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

　　第四章 評(píng)估考核與退出機(jī)制

　　第九條 評(píng)估考核機(jī)制

　　市引才中心對(duì)留創(chuàng)園所有入駐企業(yè)評(píng)估考核?？己诵问椒殖蓛煞N：

　　1.不定期考核。企業(yè)入駐獨(dú)立辦公場(chǎng)所后，市引才中心對(duì)日均在崗人數(shù)低于申請(qǐng)時(shí)常駐團(tuán)隊(duì)人數(shù)30%或無(wú)法正常運(yùn)營(yíng)的企業(yè)，開(kāi)展不定期考核。主要考核企業(yè)發(fā)展情況（含合同數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)等）、日常辦公及實(shí)際繳納醫(yī)社保員工情況等。對(duì)考核不合格者，退回留創(chuàng)空間重新孵化。后期根據(jù)情況重新申請(qǐng)，享受優(yōu)惠政策時(shí)間合并計(jì)算。

　　2.年度考核。委托第三方機(jī)構(gòu)于每年底對(duì)入駐獨(dú)立辦公場(chǎng)所企業(yè)進(jìn)行考核，考核不合格者退回留創(chuàng)空間重新孵化。后期根據(jù)情況重新申請(qǐng)，享受優(yōu)惠政策時(shí)間合并計(jì)算。

　　第十條 退出機(jī)制

　　（一）主動(dòng)退出。合同到期或合同期內(nèi)運(yùn)營(yíng)不善需提前退出的企業(yè)，向市引才中心提出申請(qǐng)，憑中心出具的《退出通知書(shū)》辦理退租手續(xù)。

　　（二）強(qiáng)制退出。有下列情況之一者，市引才中心下發(fā)《退出通知書(shū)》，并要求其退出留創(chuàng)園：

　　1.拒絕參加年度考核及不定期考核的；

　　2.在園區(qū)內(nèi)從事違法、違規(guī)活動(dòng)的；

　　3.擅自將辦公場(chǎng)所轉(zhuǎn)租或轉(zhuǎn)借其他組織、人員使用的；

　　4.連續(xù)三個(gè)月以上拖欠各項(xiàng)費(fèi)用的，經(jīng)物業(yè)運(yùn)營(yíng)公司提出申請(qǐng)，下發(fā)《催繳通知書(shū)》后一個(gè)月內(nèi)未補(bǔ)齊的。

　　第十一條 企業(yè)在收到《退出通知書(shū)》后，須在10個(gè)工作日內(nèi)，辦理有關(guān)手續(xù)，結(jié)清應(yīng)繳費(fèi)用，撤出設(shè)備，清理場(chǎng)地。

　　第十二條 逾期不退出者，由物業(yè)運(yùn)營(yíng)公司根據(jù)合同予以清退，入園期間或退出過(guò)程中故意干擾園區(qū)正常經(jīng)營(yíng)秩序涉嫌違法犯罪的，相關(guān)責(zé)任人移交公安部門(mén)處理。

　　第十三條 企業(yè)續(xù)租

　　1.續(xù)租條件

　　原則上在園區(qū)辦公面積使用率低于86%時(shí)接受企業(yè)續(xù)租申請(qǐng)，同時(shí)需符合以下條件：

　?。?）企業(yè)發(fā)展運(yùn)轉(zhuǎn)正常，項(xiàng)目、人員落地創(chuàng)業(yè)情況良好，面積100㎡以上的實(shí)際辦公人員一般不少于8人，100㎡以下的一般不少于5人；

　　（2）企業(yè)孵化期間技術(shù)研發(fā)取得一定突破，獲得相關(guān)行業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)展前景好；累計(jì)投入或者營(yíng)收一般不低于500萬(wàn)元。

　　2、續(xù)租期限

　　續(xù)租合同每年簽訂一次，企業(yè)總租期原則上不超過(guò)7年。技術(shù)領(lǐng)域?yàn)樯镝t(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、集成電路等前期投入研發(fā)較大的企業(yè)，可適當(dāng)再延長(zhǎng)2年。續(xù)租租金按照?qǐng)@區(qū)市場(chǎng)定價(jià)全額繳納。

　　3.續(xù)租流程

　　企業(yè)需提前20個(gè)工作日向市引才中心提出續(xù)租申請(qǐng)，其中：

　　（1）在園孵化未超過(guò)5年的續(xù)租企業(yè)，由市引才中心根據(jù)企業(yè)研發(fā)投入、企業(yè)營(yíng)收等，結(jié)合園區(qū)當(dāng)時(shí)場(chǎng)地使用情況提出續(xù)租意見(jiàn)，報(bào)市人社局審定。

　?。?）在園孵化超過(guò)5年的續(xù)租企業(yè)，由市引才中心抽取專(zhuān)家組成評(píng)審組，對(duì)申請(qǐng)續(xù)租企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)家評(píng)審。專(zhuān)家評(píng)審組從產(chǎn)品技術(shù)含量、市場(chǎng)發(fā)展前景方向、資金投入、獲得科研技術(shù)成果及獎(jiǎng)勵(lì)情況等進(jìn)行綜合評(píng)審，推薦一批建議予以續(xù)租的企業(yè)，報(bào)市人社局審定。

　　第十四條 調(diào)整面積

　　在孵化期間，因?qū)嶋H經(jīng)營(yíng)需要增加或減少企業(yè)場(chǎng)所面積的，由市引才中心根據(jù)團(tuán)隊(duì)人數(shù)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況提出意見(jiàn)，報(bào)市人社局審定。

　　第五章 附 則

　　第十五條 本管理辦法適用范圍為中國(guó)福州留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園高新區(qū)主園、濱海新城分園；各縣（市）、區(qū)分園由所在縣（市）、區(qū)人社局參照本辦法另行制定管理辦法。

　　第十六條 本管理辦法自2022年12月19日施行，《中國(guó)福州留創(chuàng)園管理辦法（試行）》（榕人社綜[2021]88號(hào)）同時(shí)廢止。

　　第十七條 本管理辦法由福州市引進(jìn)人才服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。